Николаева Елена Леонидовна, Президент Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства
Оправданное внимание, оказываемое в последнее время программе малоэтажного строительства как реальному резерву успешной реализации приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье – гражданам России”, требует системной поддержки на государственному уровне. В том числе, с учетом достаточно широко распространенных стереотипов, многие из которых неверны по своей сути, т.к. не в полной мере учитывают произошедшие в стране за последние 8-10 лет изменения.
Во-первых, малоэтажное жилье, за исключением дорогих коттеджей, ассоциируется у населения с низкокачественными домами с недостаточной тепловой изоляцией и минимальными бытовыми удобствами. В то же время зарубежный опыт (Канада, США, Швеция, Норвегия, Финляндия и Прибалтика) свидетельствует о том, что малоэтажное жилье высокого качества доступно не только среднему классу, но и малообеспеченным гражданам, забота о которых, в частности, лежит на муниципальных образованиях.
Во-вторых, малоэтажное строительство считается энергоэффективным. Однако оно по определению таковым не является, – малоэтажные дома требуют материалов с гораздо более высокими теплозащитными характеристиками по энергосбережению в сравнении с многоквартирными зданиями из-за значительно большей площади наружных ограждений по отношению к площади дома. Это необходимо учитывать, ибо уже сегодня ежегодные расходы на отопление зданий в России составляют 240 млн т условного топлива, что составляет около 20% затрат отечественных энергоресурсов. Если ставится задача довести к 2010 г. строительство общего объема жилья до 100 млн кв. м (доля малоэтажного сектора при этом составит до 60%), значит, необходимо предусмотреть значительные расходы на отопление этого гигантского хозяйства, а это 12 млрд кВт.ч первичной энергии или около 1 млн т условного топлива. Эти ресурсы должны быть сэкономлены в ходе строительства за счет энергосберегающих технологий, которые давно и успешно зарекомендовали себя как в западных странах, испытавших энергетический кризис уже в 1970-х гг. прошлого века, так и России. Прежде всего, речь идет о комплексном утеплении объектов – и существующего жилого фонда, и строящегося. Построив энергоэффективный дом, можно сэкономить на энергоресурсах в течение всего его срока службы. Однако для этого необходимо использовать высокоэффективные теплоизоляционные материалы с повышенными эксплуатационными и прочностными свойствами, которых сегодня производится недостаточно (с учетом потребностей промышленности, транспорта и объектов специального назначения). Это необходимо учитывать, чтобы не повторилась ситуация с острейшим недостатком цемента, арматуры и др.
В-третьих, необходимо уделить особое внимание производству и применению легких долговечных ограждающих конструкций, в которых необходимо применять теплоизоляционные материалы с заданными эксплуатационными свойствами, поскольку более 40% территории России находится в сложных температурно-влажностных условиях.
В-четвертых, реализация программы малоэтажного строительства при всей кажущейся простоте конструктивных решений (кирпичные дома, дома из ячеистых блоков, монолитные дома в оборачиваемой и несъемной опалубке, рубленые дома ручной работы, дома из оцилиндрованных бревен и из клееного бруса, каркасно-щитовые дома, а также быстровозводимые модульные дома на основе несущих структурных теплоизоляционных сэндвич-панелей) требует определенных знаний в отношении как применяемых материалов, так и методов их монтажа, и особенностей эксплуатации. При этом система подготовки рабочих кадров в России практически разрушена. Есть определенные сложности с переподготовкой кадров специалистов всех уровней, в том числе управленцев.
Наконец, создание Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства создает реальную возможность эффективной реализации государственного проекта. В том числе благодаря этой организации может появиться возможность организовать действенный контроль за использованием целевых средств, выделенных из бюджетов всех уровней, на содействие развитию малоэтажного строительства.
Источник: United Technologies International Operations, www.utc.com